Carlos Larrañeta (Coordinador de la Oficina Técnica de CPI en Salud de Andalucía)

"La Compra Pública de Innovación es clave para transformar los grandes retos del sistema sanitario en oportunidades."

Carlos Larrañeta, Coordinador de la Oficina Técnica de CPI (Salud de Andalucía).

La Oficina Técnica de Compra Pública Innovadora en Salud de Andalucía impulsa soluciones innovadoras que responden a los grandes desafíos del sistema sanitario. Su coordinador, Carlos Larrañeta, explica cómo la colaboración entre sector público, empresas y centros de investigación está transformando la atención sanitaria en la región.

¿Cuál es la misión principal de la OTCPI Salud de Andalucía y qué papel juega dentro del sistema sanitario andaluz?

Para poder entender bien la misión de la Oficina Técnica de Compra Pública de Innovación en Salud de Andalucía (OTCPI Salud de Andalucía) es necesario conocer los múltiples retos que afrontan los sistemas sanitarios públicos, entre los que se encuentran: el envejecimiento de la población, que a su vez conlleva la gestión de la cronicidad y una elevada demanda asistencial; la sostenibilidad económica del sistema, afrontando cada vez mayores costes tanto por el desarrollo tecnológico como por las nuevas terapias; la escasez de profesionales sanitarios y sobrecarga de los existentes, obligando a replantear los circuitos de acceso a la profesión y a retener el talento; y la digitalización y transformación tecnológica que vivimos, que lleva unida la gestión y explotación de los datos sanitarios para generar valor.

Con estos retos planteados, la misión principal de OTCPI Salud de Andalucía es impulsar la Compra Pública de Innovación (CPI) como herramienta estratégica para fomentar soluciones innovadoras que den respuesta a esos retos que afronta el Sistema Sanitario Público de Andalucía (SSPA).

Pertenecemos a la Fundación Andaluza Progreso y Salud, organismo dependiente de la Consejería de Salud y Consumo de la Junta de Andalucía. Por ello actuamos como nexo entre el SSPA, el tejido empresarial y el ámbito investigador y académico, facilitando procesos de innovación que mejoren la calidad asistencial y la eficiencia en la atención sanitaria en Andalucía.


¿Qué ventajas aporta la Compra Pública de Innovación (CPI) al sistema de salud, tanto para profesionales como para pacientes?

La Compra Pública de Innovación permite desarrollar soluciones más eficientes, tecnológicamente avanzadas y ajustadas a las necesidades reales del sistema, dando respuesta a problemas que no tienen solución actual en el mercado. Para los profesionales sanitarios, supone una mejora en sus herramientas de trabajo, lo que repercute directamente en la calidad del servicio.

Para los pacientes, se traduce en mejores alternativas de tratamiento, en una atención más personalizada, con mayor seguridad y más eficacia.

Para el sistema público de salud, la CPI aporta soluciones a los retos antes comentados, mejorando la sostenibilidad del propio sistema y asegurando su viabilidad.


¿Podrías compartir algún proyecto destacado gestionado recientemente por vuestra oficina y su impacto en el entorno sanitario?

Llevamos trabajando en la gestión de iniciativas de CPI desde 2020 y ya son varios los proyectos que hemos gestionado con éxito y que ya han concluido: Asurant, Biopsia Líquida y Equilín.

En la actualidad estamos gestionando los siguientes proyectos: CART_Andalucía, que busca desarrollar nuevas terapias celulares para mejorar la respuesta a ciertos tipos de cáncer con pocas alternativas terapéuticas; Padiga, que pretende desarrollar un servicio integrado de anatomía patológica a escala regional; y Pibicra, que trata de desarrollar una plataforma tecnológica de almacenamiento, procesado y gestión digital de imágenes de anatomía patológica capaz de entrenar algoritmos de inteligencia artificial para mejorar la detección del cáncer.

Uno de nuestros proyectos de mayor impacto ha sido la creación del Mapa de la Demanda Temprana en Salud de Andalucía, con 29 retos ya definidos para desarrollar como CPI.

Para la creación del MDT Salud de Andalucía, durante dos años hemos celebrado hasta ocho talleres y reuniones con clínicos, investigadores, representantes de las universidades, de las empresas del sector y de los pacientes, con el objetivo de definir una lista de retos que tiene planteados la sanidad andaluza. De esta forma hemos obtenido una relación de necesidades bien estructuradas, contrastadas con las capacidades del mercado y alineadas con las estrategias del sistema sanitario.

Por último, también hemos coordinado el proyecto europeo Procure4Health, que acaba de cerrarse recientemente.


Coordináis la red europea Procure4Health. ¿En qué consiste esta red y qué objetivos persigue a nivel internacional?

Desde su inicio en junio de 2022, el proyecto Procure4Health ha tenido como principal propósito derribar las barreras que dificultan la adopción de la Compra Pública de Innovación (CPI) en el ámbito sanitario europeo.

A través de la colaboración de 33 socios de 15 países, incluidos en ellos 19 compradores públicos, el proyecto ha abordado desafíos como las diferencias legales, lingüísticas y de capacidades técnicas, mediante la creación de herramientas colaborativas, bases de datos compartidas y programas formativos especializados, concluyendo con un plan de acción común que permite a los sistemas de salud europeos explotar el potencial que la herramienta de CPI tiene para mejorar los servicios sanitarios que se proporciona a la ciudadanía.

Desde Andalucía hemos coordinado la mayor red europea de compradores públicos del ámbito de la salud.

Conjuntamente con el Servicio Andaluz de Salud, se han creado sinergias, hemos compartido buenas prácticas y desarrollado proyectos colaborativos de innovación a nivel europeo, permitiendo el escalado de soluciones y dar respuesta a problemas comunes en el ámbito de la salud. Esta colaboración ha fortalecido la posición de Andalucía como referente en innovación sanitaria en el contexto internacional.


¿Qué retos principales os encontráis al impulsar la CPI en el ámbito sanitario público?

Uno de los grandes retos es cerrar la brecha entre la innovación y su implementación real en el sistema sanitario. Nuevas tecnologías y soluciones innovadoras surgen constantemente, pero sin mecanismos eficaces para canalizarlas hacia los servicios de salud su potencial queda desaprovechado. La Compra Pública de Innovación (CPI) puede ser una vía estratégica para resolver esta desconexión, pero requiere un enfoque estructurado y proactivo.

La sanidad pública es un ecosistema especialmente complejo, y la CPI no ocurre de forma espontánea. Requiere coordinación entre múltiples agentes, capacidad técnica y una cultura organizativa que entienda la compra como una herramienta para alcanzar objetivos estratégicos, no solo como un procedimiento administrativo. Es fundamental contar con equipos multidisciplinares capaces de liderar estos procesos, adaptando los proyectos a las especificidades de la administración pública. A esto se suma el reto de modernizar procedimientos administrativos rígidos, para hacerlos compatibles con modelos más flexibles que permitan incorporar la innovación. 

Y, por supuesto, todo ello debe ir acompañado de una financiación adecuada y una visión a largo plazo que garantice un impacto sostenible en el sistema.


¿Qué papel juega la colaboración con empresas y startups tecnológicas en vuestros procesos de innovación?

La colaboración con empresas, especialmente startups y pymes tecnológicas, es fundamental. Ellas aportan conocimiento de las tendencias del mercado, agilidad, creatividad y capacidad de adaptación.

Todos son aspectos claves para co-crear soluciones innovadoras en un entorno exigente como es el sanitario.

En la OTCPI Salud de Andalucía actuamos como puente, fomentando espacios de diálogo entre la oferta tecnológica y la demanda pública para que los retos sanitarios se traduzcan en oportunidades de innovación colaborativa. 


¿Qué perspectivas de futuro tenéis desde la OTCPI Salud en cuanto al impulso de la innovación en salud en Andalucía y más allá?

Nuestra visión es posicionar a Andalucía como referente europeo en innovación en salud a través de la CPI. Queremos seguir creando alianzas, apoyando a los centros sanitarios en la identificación de retos y promoviendo la transferencia de conocimiento.

En el futuro, aspiramos a que la CPI sea una herramienta estructural del sistema sanitario, con impacto directo en la calidad de vida de la ciudadanía y en la sostenibilidad del sistema.


Descarga sugerida:

Entrevista a Carlos Larrañeta, Coordinador de la Oficina Técnica de CPI en Salud de Andalucía